河南省紀檢監察機關(guān)嚴肅查處誣告陷害行為澄清保護黨員干部暫行辦法

第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》及省委《實(shí)施意見(jiàn)》要求，嚴肅查處誣告陷害行為，澄清保護黨員干部，推動(dòng)形成激濁揚清、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài)，根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等黨內法規和《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國刑法》等法律法規，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條紀檢監察機關(guān)要積極協(xié)助各級黨組織履行全面從嚴治黨的主體責任，教育引導黨員干部正確行使檢舉權和控告權，依紀依法、客觀(guān)公正反映問(wèn)題，旗幟鮮明反對誣告陷害行為。

第三條紀檢監察機關(guān)要立足自身職能職責，依規依紀依法嚴肅查處誣告陷害行為。同時(shí)，應當積極主動(dòng)與組織人事部門(mén)、公安機關(guān)、司法機關(guān)等加強溝通協(xié)作，建立誣告陷害問(wèn)題線(xiàn)索移送和辦理結果反饋機制，共同做好查處誣告陷害行為澄清保護黨員干部工作。

第四條各級紀檢監察機關(guān)查處誣告陷害行為，為被誣告錯告黨員干部澄清正名，應當堅持實(shí)事求是、依紀依法，審慎穩妥、標本兼治，分級負責、歸口管理，匡扶正氣、激勵擔當的原則。

第二章 查處誣告陷害行為

第五條惡意檢舉控告、誹謗黨員干部，造成嚴重后果或者不良影響，具有下列行為之一的，屬于誣告陷害：

（一）捏造事實(shí)，陷害、抹黑、詆毀他人的；

（二）偽造材料，干擾換屆選舉和干部選拔任用工作的；

（三）虛構情節，栽贓嫁禍、攪亂局面、混淆視聽(tīng)的；

（四）其他誣告陷害的情形。

第六條主觀(guān)上沒(méi)有陷害他人的故意，客觀(guān)上沒(méi)有捏造事實(shí)或者偽造材料等行為，因檢舉控告人理解認識偏差或了解情況不全面等原因導致反映內容失實(shí)的，屬于錯告。

第七條案件監督管理、干部監督部門(mén)收到來(lái)自各種渠道的檢舉控告后，應當認真分析研判、精準甄別，對涉嫌誣告陷害的，按照程序移送監督檢查、審查調查等執紀執法部門(mén)依規依紀依法查處，確保查處結果經(jīng)得起歷史、紀法的檢驗。

第八條檢舉控告人既非黨員又非監察對象，需要追究法律責任的，移送公安機關(guān)依法處理，并及時(shí)跟蹤了解處理結果。

第九條縣（市、區）及以下紀檢監察機構審查認定的誣告陷害行為，需經(jīng)省轄市紀檢監察機關(guān)（案情重大的需經(jīng)同級黨委）批準后，由查處機關(guān)依規依紀依法作出處理；涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)依法處理。

第十條黨員干部因誣告陷害他人受到處理的，要督促組織人事部門(mén)將相關(guān)材料存入本人干部人事檔案，對典型的誣告陷害案件在媒體公開(kāi)曝光。所在單位黨組織應當及時(shí)開(kāi)展以案促改。

第十一條對檢舉控告人通過(guò)誣告陷害行為獲得的不當利益，應當依規依紀依法予以取消、撤銷(xiāo)、收繳或者宣布無(wú)效。

第十二條屬于錯告的，應當及時(shí)向檢舉控告人說(shuō)明情況、消除誤解，對罔顧事實(shí)繼續舉報的進(jìn)行批評教育。對經(jīng)調查已有明確結論仍繼續檢舉控告、造成嚴重后果或惡劣影響的，按照誣告陷害處理。

第三章 為黨員干部澄清正名

第十三條黨員干部受到誣告陷害或者錯告，造成嚴重后果或者不良影響的，紀檢監察機關(guān)應當通過(guò)適當方式予以澄清正名。

第十四條對受到誣告陷害或者錯告的黨員干部，問(wèn)題線(xiàn)索承辦部門(mén)應當提出澄清正名建議，報所在紀檢監察機關(guān)集體研究批準后組織實(shí)施。對涉及同級黨委管理的黨員干部，應當向同級黨委主要負責人報告。

第十五條對受到誣告陷害或者錯告的黨員干部,采取以下方式澄清正名：

（一）向所在單位黨組織以及本人書(shū)面反饋，必要時(shí)向其所在單位上級黨組織通報，澄清事實(shí)，消除影響；

（二）在本部門(mén)、本單位造成不良影響的，在調查涉及人員范圍內，通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、內部通報等方式公布調查結果，澄清事實(shí)，消除影響；

（三）涉及選拔任用和換屆提名人選的，及時(shí)向組織人事等有關(guān)部門(mén)通報，澄清有關(guān)情況；

（四）對影響范圍廣、社會(huì )反響大的，要會(huì )同宣傳部門(mén)，通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告，澄清事實(shí)，消除影響；

（五）對被誣告陷害或者錯告受到處理的，在澄清事實(shí)、消除影響的同時(shí)，應當予以糾正。

以上方式可以單獨使用，也可以合并使用。澄清范圍和方式應當征求澄清對象的意見(jiàn)。

第十六條實(shí)施澄清正名，不得泄露黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第十七條按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求，對黨員干部的失誤錯誤予以容錯的，應當根據對黨員干部造成影響的程度，以適當方式在一定范圍內予以澄清正名。

第十八條紀檢監察機關(guān)承辦部門(mén)應當及時(shí)將澄清正名的相關(guān)材料存入黨員干部廉政檔案。

第十九條對被澄清正名的黨員干部，要督促所在單位黨組織及時(shí)開(kāi)展談心談話(huà)，加強正面引導，消除思想顧慮，鼓勵黨員干部繼續干事創(chuàng )業(yè)、奮發(fā)有為。

第二十條加強對澄清正名工作的宣傳和跟蹤分析，選取典型案例進(jìn)行宣傳報道，弘揚新風(fēng)正氣，激勵擔當作為，著(zhù)力營(yíng)造當干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監督的良好氛圍。

第四章 責任追究

第二十一條向被查處檢舉控告人通風(fēng)報信，阻撓、干擾調查處理，或者以查處誣告陷害為名，借機打擊報復檢舉控告人的，依規依紀依法嚴肅追究責任。

第二十二條對群眾反映強烈的誣告陷害問(wèn)題線(xiàn)索，瞞案不報、壓案不查，造成嚴重后果或者惡劣影響的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

第二十三條對誣告陷害的檢舉控告人不處理，或者對被誣告陷害者不澄清正名和及時(shí)糾正的，應當追究有關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任。

第五章 附則

第二十四條本辦法由河南省紀委監委負責解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

（來(lái)源：清風(fēng)中原）