不負韶華創(chuàng )大業(yè)——文旅集團轉型發(fā)展工作紀實(shí)

歲月不居，時(shí)節如流，文旅集團擼袖奔跑又一年。

近年來(lái)，文旅產(chǎn)業(yè)轉型換擋，發(fā)展挑戰無(wú)時(shí)不在，形勢壓力如影隨形，考量著(zhù)企業(yè)決策者和團隊的睿智與膽識。

作為全市經(jīng)濟主戰場(chǎng)、四大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)之一，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文旅集團責無(wú)旁貸。文旅集團堅持把黨建與經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)與投資、改革與管理有機結合，爬坡過(guò)坎、逆勢發(fā)展，實(shí)現了一個(gè)又一個(gè)突破。

文旅集團董事長(cháng)韓黨順帶隊檢查督促新一中學(xué)工程項目進(jìn)度（資料圖）

艱難起步破堅冰

面對艱巨繁重的經(jīng)濟改革任務(wù)，2017年市政府將安陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司轉型改組為安陽(yáng)市文化旅游發(fā)展集團有限責任公司。改組后的文旅集團，在法人治理結構不健全、體制機制沒(méi)捋順、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、缺乏資金和融資資產(chǎn)的情況下，怎樣帶領(lǐng)全體干部職工不辱使命、突破超越，是擺在文旅人面前的一個(gè)重大課題。

雄關(guān)漫道真如鐵，櫛風(fēng)沐雨勇向前?！安还苡龅绞裁蠢щy，我們都要不折不扣完成市委市政府交代的目標任務(wù)?！蔽穆眉瘓F黨委書(shū)記、董事長(cháng)韓黨順堅定地表示。為破解瓶頸，文旅集團因勢利導，倡導提出“以管理求效益、以創(chuàng )新求超越、以思路求出路、以資產(chǎn)求市場(chǎng)”的理念，統籌把握改革力度和節奏，以協(xié)同推進(jìn)形成總體效應，確保了每項工作不跑偏、不走樣，讓市委、市政府的重要工作在集團落地生根。

文旅集團認真分析查找公司的短板，聚焦問(wèn)題，大膽探索。人手少怎么辦？集團面向全市啟動(dòng)招聘程序，通過(guò)筆試、面試、演講、答辯、考察等流程錄取兩批共22名優(yōu)秀人才，為集團智力發(fā)展注入了新鮮血液；法人治理結構不健全怎么辦？集團數次提請上級主管部門(mén)完善董事會(huì )、監事會(huì )及經(jīng)理會(huì )的職權和人員配備，確保集團嚴格按照“三重一大”決策制度履行決策程序；企業(yè)沒(méi)有活力怎么辦？對長(cháng)期沒(méi)有經(jīng)營(yíng)效益的3家子公司啟動(dòng)注銷(xiāo)程序，對于部分業(yè)務(wù)相近的子公司進(jìn)行合并重組，同時(shí)對大項目建設組建一中、古城、鄴郡3家新公司，全力推動(dòng)項目建設，確保決策合規合法；棘手問(wèn)題怎么辦？對集團成立之初諸如袁氏小宅、麥多超市等9起遺留糾紛問(wèn)題，權衡多種利弊方案，依法依規平穩處理，保障了集團的合法權益和可持續發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)壯實(shí)力

2019年的冬天依舊寒意凜然，與氣溫形成鮮明對比的是集團持續升溫的各項項目建設。穿行于項目建設工地，機器轟鳴聲不斷，繁忙奮戰的建設者正在加速推進(jìn)項目建設。

集團把紗廠(chǎng)項目進(jìn)行專(zhuān)家論證和設計規劃，利用其鄰近殷墟保護遺址的地理優(yōu)勢，打造出既承襲珍貴的近代工業(yè)文明遺存，又集合現代社會(huì )城市功能，集文化創(chuàng )意、博物展示、影視基地、游客服務(wù)于一體的綜合文化街區，目前正在與多家客商接洽，有望今年開(kāi)工啟動(dòng)。古城開(kāi)發(fā)保護項目前期政府棚改已投入數十億元，倉巷街效果初現，同時(shí)已完成東南角樓“魁星閣”主體建設，今年將在安陽(yáng)古城保護優(yōu)化、風(fēng)貌改造的基礎上，以“修舊如舊、建新如舊”的原則，布局“文化+生態(tài)+旅游+休閑+生活”五位一體的產(chǎn)業(yè)模式，將安陽(yáng)古城打造成為展現安陽(yáng)歷史文化、休閑旅游體驗的安陽(yáng)旅游新地標。目前已與利亞德、中企聯(lián)盟、建業(yè)集團等平臺形成了初步合作方案與古城產(chǎn)業(yè)規劃方案。為盡早滿(mǎn)足廣大群眾讓子女就讀優(yōu)質(zhì)高中的愿望，集團把新一中學(xué)民生項目承建作為政治任務(wù)，放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，創(chuàng )新融資手段，有效融資1.3億元保障項目前期建設。按照市政府安排，文旅集團承接的第九、十、十一屆航空運動(dòng)文化旅游節的市場(chǎng)化運作，通過(guò)在組織上、內容上、形式上的創(chuàng )新，初步探索出了一條“以節養節”、市場(chǎng)化運作的辦節路子，使航空文化旅游節由原來(lái)的財政投資變成了企業(yè)市場(chǎng)化運作，累計節省財政資金1000余萬(wàn)元。集團參與PPP項目代表政府出資建設的文字博物館續建工程、迎賓公園建設也勢如破竹般相繼開(kāi)工建設。

為提升集團整體實(shí)力，集團千方百計凝聚子公司發(fā)展合力。中原賓館原是我市黨政機關(guān)最早的接待服務(wù)單位，集團改制接收后，從集中解決改制遺留問(wèn)題到創(chuàng )新改革，從規范管理到狠抓經(jīng)營(yíng)，促使中原賓館的事改企工作平穩過(guò)度。青年旅行社作為唯一的國字招牌旅行社，通過(guò)開(kāi)拓新資源，加大對研學(xué)游、拓展游、養生游等旅游模式的宣傳力度，實(shí)現了經(jīng)濟效益持續向好的態(tài)勢。文苑物業(yè)服務(wù)有限公司以“嚴格苛求、開(kāi)拓創(chuàng )新、安全高效”的工作要求，以“讓業(yè)主時(shí)時(shí)、事事滿(mǎn)意”的服務(wù)承諾，以提供“專(zhuān)業(yè)化、規范化、人性化、精細化”的管理服務(wù)，承接了數十家黨政企事業(yè)單位的物業(yè)管理服務(wù)，安置下崗工人250多名，創(chuàng )稅數百萬(wàn)元，實(shí)現了全年利潤大幅度提升，榮獲了安陽(yáng)市“三星級服務(wù)企業(yè)”、“誠信企業(yè)”和“守合同重信用企業(yè)”等多項榮譽(yù)。

防控風(fēng)險筑堤壩

防范風(fēng)險是企業(yè)的生命線(xiàn)，合規經(jīng)營(yíng)是企業(yè)持續健康發(fā)展的根本。文旅集團深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議把風(fēng)險防控擺在三大攻堅戰之首的戰略部署，在資產(chǎn)改制收購、項目運作、股權投資、合規經(jīng)營(yíng)、糾紛處理等方面通過(guò)內控制度建設進(jìn)行把關(guān)。一是聘請專(zhuān)家顧問(wèn)把關(guān)。集團聘請經(jīng)濟、法律、財經(jīng)、金融、審計、工程建設等方面的數十名專(zhuān)家，構成智囊團，為集團提供人才和智力支撐。對集團的戰略規劃、政策把控及重大項目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)有效彌補了集團人才缺乏和班子不健全帶來(lái)的業(yè)務(wù)決策風(fēng)險。二是嚴格項目論證把關(guān)。圍繞項目的實(shí)施背景、規劃建設、項目投資、效益分析及進(jìn)展情況進(jìn)行逐一論證，破解項目建設中的瓶頸制約，作為會(huì )議研究的前置環(huán)節，從項目定位、方針政策到市場(chǎng)運營(yíng)、投資分析，為會(huì )議決策提供政策依據和參考意見(jiàn)。三是法律服務(wù)把關(guān)。通過(guò)對對外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規范操作進(jìn)行法律把關(guān)，對外簽訂合同協(xié)議進(jìn)行審查修訂，對外股權、項目融資提供法律分析。處理集團的法律糾紛，幫助集團最大限度的減少損失。四是會(huì )計師事務(wù)把關(guān)。通過(guò)對費用發(fā)生的合規性、經(jīng)營(yíng)管理的合理性進(jìn)行認真分析，內控制度的完整性進(jìn)行監督審查，有效降低集團風(fēng)險，并將集團的風(fēng)險管理上升到專(zhuān)業(yè)化、體系化的高度。

強化管理促效益

如何打造企業(yè)的核心競爭力？讓企業(yè)在逆境中求突破，在突破中占先機，成為文旅集團黨委和董事會(huì )重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。為此，集團選擇了3個(gè)切入點(diǎn)：一是建章立制，創(chuàng )新管理。在規范決策方面、財務(wù)管理方面、內控制度方面、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面、內部激勵等方面制訂了5類(lèi)27項制度，保障了運營(yíng)的有序化和規范化；與所有中層以上干部、各子公司簽訂目標責任書(shū)，保證了干部職工的實(shí)干擔當和責任意識；通過(guò)制度保障落實(shí)福利待遇，有效提升了干部職工的積極性和工作熱情，確保了企業(yè)的各項工作依據既定的“軌跡”運行。二是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造專(zhuān)業(yè)團隊。集團制定了雷打不動(dòng)的每周五培訓制度，邀請在金融、財經(jīng)、法律、工程等方面的專(zhuān)家進(jìn)行培訓，同時(shí)根據國家逐步收緊的金融政策從如何創(chuàng )新融資渠道和規避政府債務(wù)邀請相關(guān)專(zhuān)家做專(zhuān)題講座，實(shí)行“每周一講學(xué)、每月一抽查、每年一答辯”的檢驗機制，由集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)韓黨順親自出題并判卷，并將考試結果作為提拔任用的參考依據。三是嚴格決策流程，規范決策程序。建立健全了黨委會(huì )、股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )、職工代表大會(huì )，形成了分工明確、各負其責、有效制衡的運轉機制，凡屬集團重大事項，都要經(jīng)事先充分醞釀、廣泛征求意見(jiàn)和集體研究后提交相關(guān)會(huì )議進(jìn)行研究決策，確保決策的民主化、科學(xué)化和決策過(guò)程的有跡可循、有據可查。

黨建引領(lǐng)煥生機

集團黨委始終堅持“把方向、管大局、保落實(shí)”的功能定位，以黨建促發(fā)展，創(chuàng )新提出“133”黨建工作思路，“一條主線(xiàn)”：黨建統領(lǐng)；“三個(gè)機制”：黨建領(lǐng)導機制、臺賬責任落實(shí)機制、日?？己嗽u價(jià)機制；“三個(gè)作用”：黨委領(lǐng)導作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。通過(guò)以上率下，一級抓一級，層層傳導壓力；完善基層黨組織建設，加強對下屬單位黨風(fēng)廉政建設開(kāi)展、中央八項規定精神落實(shí)、重大決策執行、作風(fēng)建設等情況的監督檢查,不斷推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸。

為激發(fā)團隊活力，黨委嚴把干部選拔任用關(guān)口，結合個(gè)人自愿和集團崗位需要，形成了以自薦、審查、筆試、演講、答辯、民主推薦、組織考察、公示為主體的“干部選拔八步法”，使部分優(yōu)秀年輕干部走上了集團中層崗位。

風(fēng)勁帆滿(mǎn)圖新志，砥礪奮進(jìn)正當時(shí)。面對嶄新的2020年，文旅人正以“只爭朝夕、不負韶華”的良好斗志，攻堅克難，為全市文化旅游轉型發(fā)展平添亮麗光彩。